La producción local de la regulación agraria: del reparto agrario al Procede. Autonomía local y resignificación del cambio legal en una micro-región indígena del Istmo veracruzano

Resumen

En este artículo los autores analizan los procesos de transformación de las instituciones agrarias locales que han tenido lugar en diversos poblados rurales ubicados al sur del municipio de Soteapan, en la Sierra de Santa Marta. Para ello se enfocan en dos eventos particulares: el reparto agrario, que en la región comenzó a principios de la década de 1960, y la ejecución del Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares Urbanos (Procede), que tuvo lugar en la segunda mitad de la década de 1990. La investigación aborda el análisis de los conflictos que surgen cuando las propuestas gubernamentales de regulación agraria entran en contradicción con las instituciones locales que rigen el acceso a la tierra, así como el de los conflictos intracomunitarios que tienen lugar cuando determinadas prácticas económicas y políticas, emprendidas por grupos locales al amparo de las regulaciones agrarias en materia de tenencia y usos de la tierra, contravienen las reglas del juego aceptadas por la comunidad.

Local Reproduction of Agrarian Regulation: Fromland Distribution to Procede. Local Autonomy and the Resignification of Legal Change in an Indian Micro-region of the Veracruz Isthmus

The present article deals with the processes change in local agrarian institutions in various rural settlements of Soteapan, a municipality located in the Sierra de Santa Marta area, Southern Veracruz. The authors focus their attention on two particular events, namely the land redistribution, which began in the region in the early 1960s, and the application of the Certification Program for Agrarian (Ejidales) Rights and Urban Plots (Procede), which began in the late 1990s. The clash between official agrarian policy and local institutions for access to land is discussed, as well as the intra-community conflicts that result from the violation, by some local groups, of the policies and economic practices accepted by the larger community.